县迎接巡视党建工作专题汇报材料
根据工作安排,现将xx县近3年来党建工作总结汇报如下。
一、主要做法与成效
一是突出政治功能,持续建强基层战斗堡垒。始终坚持以提升组织力为重点,坚持党要管党、全面从严治党,牢固树立大抓基层的鲜明导向,深入实施《xx县基层党建工作全面进步全面过硬四年行动计划(2023-2026年)》,着力抓责任、强功能、建体系、创特色、强保障,扎实推动全县基层党组织建设全面进步全面过硬。2021年以来特别是换届后,全县基层党建工作扎实推进、质量稳步提升,在全市党建述职评议考核中,xx县近xx年均位列全市第一名,党建“三看”近2年位列全市“前三甲”。
二、存在的不足及原因分析
结合省、市基层党建巡察反馈的问题和平时工作中掌握的情况,全县基层党建主要存在以下问题。一是党建工作不够均衡。比如,在领域上,农村、社区等传统领域的党建工作总体思想更重视、工作更扎实,而在非公有制经济组织和社会组织等新兴领域,虽然经过前几年的努力,实现了党的组织和工作全覆盖,部分非公企业党建工作较好,在全省有一定影响力,但是总体上非公有制经济组织和社会组织的党建工作相对薄弱,党的工作开展也不够经常。这既有体制外、数量多、基础弱等客观因素,也有对新兴行业领域党建工作,思路不够开阔、指导不够有力、投入不够充分、办法不够有效等主观原因,使得各领域基层党建工作存在不同程度不平衡,没有达到全面进步全面过硬的目标要求。二是党建基础工作不够规范。尽管中央和省、市、县委历来重视抓基层、打基础、促规范,但通过省、市党建巡察和我县的党建“月检查、季巡查、年考核”发现,较为突出的问题仍然集中在日常基础性工作上。比如,有的基层党组织推进学习教育常态化制度化不紧不实,没有按年度作出学习安排和评估总结,学习存在“紧一阵松一阵”的情况。又比如,有的基层党组织“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话制度落实不够经常、程序不够到位、记录不够规范,满足于形式到位、完成任务,实际效果不够理想。有的存在党政联席会代替党委会、以“两委”会代替支委会研究党务工作等问题。有的党员未按规定每月交纳党费,存在党费“一年收一次、一次收一年”的现象。再比如,少数基层党组织发展党员把关不够严,党务工作者对发展党员的业务不够清楚,执行党内有关规定有偏差。通过对农村发展党员的排查发现,少数党员在发展时存在资格条件把关不够认真、程序标准把握不严格、考察审核落实不严谨、工作纪律执行不严肃等问题,不可避免地影响了整体党员队伍的先进性和纯洁性。三是党组织政治功能不够健全。部分基层党组织作为政治组织,政治属性不够鲜明、政治功能不够完善、政治地位不够牢固、政治作用发挥不够充分。比如,有的党组织对党章和新形势下党内政治生活若干准则等学习不够深入、执行不够到位,开展党内组织生活不够经常、严格、认真,存在敷衍应付的心态。开展民主生活会或组织生活会时,会前未进行充分的谈心谈话,未广泛地征求意见;会上批评与自我批评内容空洞、辣味不够,多为“到基层下乡较少”“加强学习”等,不敢红脸出汗、不愿触及灵魂;会后未逐项建立销号管理的整改台账,一定程度上弱化了党组织的政治功能。又比如,有的党组织没有充分履行直接教育、管理、监督党员的职责,存在失之于宽、失之于软的现象,使得少数党员党性意识不强、缺乏管理约束;有的党员不经常参加组织生活。再比如,有的领域个别党组织的政治地位不够牢固,未处于基层社会治理的领导核心地位。例如,公立医院虽然实行了院级党组织领导下的院长负责制,但是领导体制还没有完全理顺,党支部类型的院级党组织党员数较少,与院级行政班子人员交叉不多。
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