关于打好政策“组合拳”保持经济稳定增长经验交流材料

关于打好政策“组合拳”保持经济稳定增长经验交流材料

 

一、经济运行的主要问题与矛盾

对于国内主要经济问题，20xx年中央经济工作会议提出了四个方面的表现，即“有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多”，并对外部环境进行了总结，即“复杂性、严峻性、不确定性上升”。相应的，2024年中央经济工作会议在这一框架上没有什么变化，其变化主要集中在具体内容、问题总结以及主要矛盾的抓取上。比如，从国内经济运行的情况来看，从“有效需求不足”到“国内需求不足”主要是指两个方面：一是外需波动导致的有效需求不足；二是国内总需求波动导致的有效需求不足。从2024年中央经济工作会议的表述来看，面向2025年经济发展，国内需求不足已成为一个确定的且影响重大的矛盾。因此，我们各项工作的重中之重就是要有效扩大国内总需求。

第二，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。这一稳定，既是中国改革开放的需要，也是人民币国际化的要求，更是对世界的庄严承诺。所谓合理均衡水平，是进一步通过降低汇率扩大出口，而不是通过提高汇率在全球“买买买”，落点是尊重市场要求、市场规律、市场决策，把市场对汇率的定价转化为我们在生产经营过程中向市场提供稳定公共产品的服务。也就是说，我们既不必因汇率上涨而惊喜，也不必因汇率波动下行而惊慌。

第三，探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。央行的两项创新工具（证券、基金、保险公司互换便利及股票回购增持再贷款）现正在金融市场上发挥着作用，且表现得十分突出，起到了很强的引导市场、支撑市场的作用。当然，我们不能满足于现状，要更切实、积极地提升上市公司的经营能力，从而为中国股市的稳定奠定更坚实的基础、提供更有效的支撑。同时，我们也要推动包括大股东在内的所有股东形成长期战略性投资、价值性投资的良好心理预期，从而使相应的投资活动表现出与市场建设目标、经济发展目标、资产应有价格水平相一致的特征。