党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央就中央和国家机关党的建设作出一系列重大部署和重要指示,科学回答了新时代中央和国家机关党的建设一系列重大问题。实现党建和业务工作同频共振、融合互促,对于进一步深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记“7·29”重要指示精神,以高质量党建促进高质量发展、推动改革落实具有重要现实意义。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持抓党建促发展,以党建业务深度融合为高质量发展提供坚强的政治和组织保障。
一、深刻认识党建业务深度融合的重要意义
(一)这是坚持党的全面领导的必然要求,是新时代提升治理效能的根本路径。习近平总书记强调,要推动党建工作和业务工作深度融合,防止“两张皮”现象。党的全面领导是中国特色社会主义最本质的特征,只有将党建与业务同谋划、同部署、同落实,才能确保党中央决策部署在基层落地生根。统战工作肩负着凝聚共识、汇聚力量的政治使命,通过党建与统战业务融合,能够将党的政治优势转化为破解难题、引领发展的治理效能。例如,在服务民营经济中嵌入党建机制,既能强化党对经济工作的领导,又能精准对接企业需求,实现政治引领与服务发展的高度统一。深度融合从根本上解决了“就党建抓党建”的虚化问题,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供实践支撑。
(二)这是马克思主义方法论的具体实践,是激活组织动能的有效抓手。辩证唯物主义强调矛盾的对立统一,党建与业务看似分工不同,实则目标一致、互为支撑。通过组织共建、队伍共育、资源共享,能够打破部门壁垒,形成“1+1>2”的协同效应。统战部门以“双培工程”培育党员业务骨干,以“党建联建”凝聚民主党派、新阶层人士等群体,既夯实了组织基础,又拓展了统战工作的辐射面。在乡村振兴、基层治理等重大任务中,党建与业务的融合推动形成了“党委主导、统战搭台、多方参与”的工作格局,使党的组织体系转化为攻坚克难的行动体系。这种深度融合,实质是将党的理论优势、制度优势转化为推动高质量发展的实践动能。
(三)健全“融”的机制。制度机制融合是保障,积极构建党建和业务相融互促、同心同向同行的责任链条、联动考评和队伍融通的长治长效机制。一是扣紧责任链条,明责知责。强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念,牵住责任制这个“牛鼻子”,形成党组(党委)示范表率、机关党委发挥职能作用、支部书记种好“责任田”、领导班子成员和各级领导干部履行“一岗双责”,一级抓一级、层层抓落实的工作格局,使党建工作形成强大合力。二是形成党建、业务“一盘棋”,履责尽责。建立健全党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查的运行机制,落实党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任的要求,实现党建、业务“一肩挑”,做到两手抓、两手硬、两促进,使每项业务成就都凝聚着党组织的支持努力、各项工作任务都有党员的奉献身影。跟进编印案例教材,总结推广可学习可借鉴的党建和业务深度融合工作方法。三是打通党建和业务骨干队伍融通堵点,守责担责。注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党建工作,推进专职党务干部和业务干部双向交流,有计划地安排业务骨干、优秀年轻干部到党务工作岗位,使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。加强和改进专兼职党务干部教育培训和实践锻炼,促进党建和业务能力双提升,使党务干部真正成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。四是实施党建、业务工作联动式评价,考责督责。倡导党建工作和干部人事工作由同一名领导班子成员分管,促进机关党委与组织人事部门同向发力、形成合力。整合党建述职评议考核与“一报告两评议”制度,在年度述职、民主生活会、任期考核和职务晋升中,对党建和业务工作同总结述职、同考核评价,特别是要把党建推动中心工作、促进各项任务完成情况作为重要内容。干部选拔任用、评优评先既看党建实效、又看业务表现,注重吸纳其所在党支部、党小组意见。
全面从严治党永远在路上,新时代新征程,各级机关党组织和党员干部要切实增强使命感责任感,扛牢压实党建责任,全力以赴推进党建和业务工作真正融合、贯通融合、全面融合、持久融合,以高质量党建引领保障高质量发展,在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中贡献更多智慧和力量。
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