在全市重点项目建设推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开重点项目建设推进会，这是一次总结会、分析会，更是一次督战会、培训会，主要目的是对今年以来重点项目建设工作进行总结、对当前投资形势进行分析、对下步工作任务进行细化落实，动员全市上下自加压力、比学赶超，再掀项目建设新高潮。刚才，x个部门作了发言，x市长作了部署讲话我都赞同，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。这里，我再强调三点意见：
一、提高思想认识，凝聚向心力
项目是一个地方发展的核心。任何时候、任何情况下，强调项目建设尤其是重点项目建设的重要性都不过分。首先，这是加快发展的有力支撑。目前，我市正处在高质量发展的关键时期，在这种背景下，投资在经济发展中的份量举足轻重，是推动我市经济增长的第一支撑力量。其次，这是转变方式的强劲动力。对x市来讲，今天的投资数量决定明天经济增长的快慢，今天的投资方向决定明天产业结构的优劣，这是发展趋势，也已经被实践一再证明。第三，这是改善民生的主要抓手。x市发展相对滞后、社会事业欠账较多，只有通过项目建设，才能不断培植税源财源、增加就业岗位、提高群众收入，让老百姓共享改革发展成果。第四，这是评价工作的重要标尺。一个地方发展有没有活力、有没有后劲、有没有亮点，主要看项目尤其是重点项目建设；项目尤其是重点项目建设，就是一个地方发展的主支撑、主动力、主抓手，事关发展全局、事关发展后劲、事关发展景气，体现工作作风、体现干部作为、体现地方形象，这一点必须在全市形成共识。
今年以来全市重点项目建设有思路、有办法、有成果。概括起来，有三个特点：一是“多”。就是工业类项目多、服务业类项目多、基础设施类项目多，分别达到x个、x个和x个，占重点项目年度计划盘子总数的x%、x%和x%，反映了重点项目建设数量增加、质量提升、门槛加高的趋势。二是“大”。就是推进力度大、投资总额大、贡献作用大。上半年，全市在建重点项目完成投资x亿元，超序时投资进度x个百分点。三是“实”。就是政策实、作风实、工作实。市委、市政府坚持抓早、抓实、抓具体，出台促进固定资产投资持续快速增长《若干意见》。市领导带头深入项目建设一线、现场办公，协调解决存在问题；职能部门围绕中心、立足本职，主动做好协调服务，充分体现了对重点项目的重点建设、重点服务、重点支持、重点保障。各县（市、区）也在真干、实干、快干，各地亮点纷呈。这些都充分说明，市委、市政府抓项目建设的思路和决策是完全正确的，成果和效益正在显现，同志们付出的心血和汗水没有白费。
三、把握关键环节，打好攻坚仗
项目工作是一项复杂艰巨的系统工程，必须突出重点、抓住关键，在攻坚克难中实现项目工作的新突破。
一要突出项目的质量效益。要变招商引资为招商选资，更加注重项目的层次、质量和效益，特别是在承接发达地区产业转移时，一定要有“捡西瓜、丢芝麻”的魄力，综合考虑其投资强度、产出强度、就业带动、财政贡献等因素。
二要突出项目的生态环保。要正确处理好经济发展和生态环保的关系，既不能饥不择食，也不能因噎废食。当前，我们要做好三件事：一是调整产业结构，淘汰落后产能，腾出环境空间；二是优选项目，上好项目，实现绿色发展、节能发展、安全发展；三是总量控制，统筹调剂，积极争取支持。现在新建项目审批与环保约束性指标实行挂钩，各县（市、区）要在当地环境容量的总盘子内，通盘考虑，“点对点”调剂，县里调剂不了市里调剂。
三要突出项目的征地交地。当前制约安征迁加快推进的诸多因素中，除了存在部分群众期望值高、漫天要价、不愿意交地的情况，但最大的问题还是我们工作不够到位。怎么解决？第一，思想要解放。要真真切切地了解群众心里想什么、担心什么，对于群众提出的诉求，只要是合理的，我们就应该充分考虑、想方设法给予解决，要解放思想，多算“总账”、算“长远账”，不要与民争利。第二，工作要到位。我一直强调，做好安征迁工作，关键是心中要有“路线图”，行动要到位。和谐征迁，贵在以“民”为本，重在变“征迁安”为“安征迁”，关键在维护群众合法权益。第三，机制要健全。要把安征迁工作列入干部考察考核的重要内容，实行奖惩挂钩。
四要突出项目的融资筹资。现在，政府投资项目仅靠财政投入，资金捉襟见肘；企业融资项目也因“银根”趋紧，资金跟不上。怎么解决？常规的办法。继续推行我们近年来摸索出来的一些好做法，如各级金融机构向上争取直贷、专项、单列和新增规模等方式，加大对基础设施的支持力度，确保贷款及时评审、及时投放；加快对接大型央企以及保险资金、产业投资基金，大力引进社会投资者；发挥国有企业的融资平台作用，积极开展市场化运作。
五要突出项目的管理创新。这方面，近年来我市有很多好的探索，有些还在全省得到推广，还有一些县（市、区）的做法也很好。这些，都是创新之举，是被实践证明行之有效的做法。
下一步，要认真进行总结，在用好用活现有机制制度的基础上，继续探索创新，该完善的完善，该提升的提升，该创新的创新。
全市各级各有关部门必须对照全年固定资产投资既定目标，再接再厉、一鼓作气，全力以赴打好项目建设的攻坚仗，保的良好增速和势头，为实现全年目标、夺取全胜奠定坚实基础，为推动高质量发展积蓄强大后劲！
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