党课讲稿:全面落实中央八项规定精神纵深推进全面从严治党
改革开放以来,我们党制定了一系列重大决策,总体上都得到了贯彻落实,也基本取得了预期效果,但是在落实中央重大决策的过程中,思想不够统一、措施不甚得力、效果差强人意的情况也普遍存在。因此,习近平总书记近年来一直特别强调在从严治党中抓好中央政策的落实问题,要求全党以“踏石留印、抓铁有痕”的精神抓好落实工作,并多次强调严明党纪尤其要严明政治纪律,要求“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。我们看到,在中央重大决策的执行中,“八项规定”的落实无疑是一个非常成功的典型。这一决策在中央作出后,通过自上而下雷厉风行抓落实,在各个层面都得到有效实施,使我们党集中统一的组织优势得到充分体现,其效果也得到了社会各界的广泛认可。深入研究这一决策有效实施的基本经验,并加以概括和推广,对于新形势下落实中央重大决策、进一步从严治党、加强党的建设具有重要意义。
一、全面从严治党需要总结借鉴中央“八项规定”的实施经验
中央提出并落实“八项规定”,是基于党的性质任务和面临的新形势作出的重大决策。作出这一决策的主要背景在于:一是加强作风建设,密切党与群众的联系是党的宗旨和力量所在,也是我们党的一条最根本的历史经验,在新形势下我们需要进一步继承和发扬这一历史经验;二是我们党正面临着历史方位的历史性转变,“四大考验”和“四大危险”使我们党的自身建设遇到了极大的挑战,克服脱离群众的危险是我们党的一个重要任务;三是在推进中国特色社会主义伟大事业过程中,各个方面的建设都需要我们提高执政能力,化解社会矛盾,解决突出问题,都需要得到人民群众的大力支持,因此改进作风是一个关键;四是新时期党的作风出现了一系列新的问题,尤其是官僚主义、个人主义、享乐主义、奢靡之风屡禁不止,贪污腐败现象依然严重,必须下大力气加以整治;五是新一届党中央把加强作风建设放在更加重要的位置。基于以上背景,十八大后习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,主要包括改进调查研究;精简会议活动,切实改进会风;精简文件简报,切实改进文风;规范出访活动;改进警卫工作;改进新闻报道;严格文稿发表;厉行勤俭节约。并要求各级党政机关和领导干部要带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题。也要求各地区各部门要严格按照本规定,结合实际情况,制定贯彻落实办法,狠抓落实,切实抓出成效。
第六,强化对中央决策落实的监督,确保监督形式多样、全面有力。监督权是一项重要权力,与决策权、执行权具有同等重要的地位。为了实现党内权力的有序、健康、良性运行,我们建立了党内决策、执行、监督权既相互分离、互相制约又互相协调的体制机制,尤其是提高了监督权的权威性,创新了监督权行使的途径方法,使有权不任性、用权受监督成为权力运行的新常态。从中央“八项规定”的执行看,纪检监察部门的监督发挥了重要作用,其中巡视工作功不可没。通过中央和省市两级派出巡视组进行常规和专项巡视,赋予其权力和职责,并不断创新工作方法,很好地起到了解情况,做好中央“千里眼”、“侦察兵”的作用,成为反腐的一把“利剑”。据统计,截至2024年11月底,各省(区、市)党委巡视组共完成对69个市(地、州、盟)、480个县(市、区、旗)及77个省直部门和98家省属国有企业、高校的巡视,向纪检监察机关移交领导干部涉嫌违纪违法问题线索1879件,其中厅局级和县处级干部线索562件;向组织(人事)部门移交选人用人方面的问题136件。巡视工作在社会上引起广泛关注,形成了“内外共震”的良好效果。一大批重量级贪官被揪出,显示出巡视制度的巨大威力。此外,网络监督的作用正日益提升,网络线索、网上举报、网上與情也成为监督干部作风问题的重要途径,许多干部正是因此被发现和查处的。由于我们党高度重视和积极引导,网络监督已成为人民群众行使监督权的重要领域,在社会监督方面起到了带动作用。
中央“八项规定”实施收到了很好的成效,值得很好地研究和总结,以便为今后中央重大政策落实提供经验和借鉴。然而,我们也要清醒地看到,中央“八项规定”实施也有许多不尽如人意的地方,离全面从严治党的要求还有明显差距,如少数干部产生了消极抵触的情绪,一些腐败现象从地上转入地下,一些作风问题又变换出了新的花样等等,因此与不良作风的斗争是长期的,作风建设永远在路上。正如习近平总书记指出的:“改进工作作风的任务非常繁重,八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求。
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