治国安邦，重在基层。基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础。新时代“枫桥经验”是党的群众路线在基层社会治理领域的生动实践，为创新基层社会治理提供了有益指导。市我区历来是苏北常住人口最多，区域面积、经济体量较大的区，虽先后历经七次区划调整，仍保持一定的地区规模。我区整体呈“C”字形环抱xx城区，周边多为城乡接合区域，城乡公共服务水平存在差异，加之流动人口不断增多，人员结构较为复杂，群众利益诉求多元化，社会矛盾风险隐患随之增加，对基层社会治理提出了新要求和新挑战。近年来，我区以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，认真贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，以创建“全国市域社会治理现代化试点合格城市”为主线，深化“六治六力”基层治理路径，完善“六维安泰”全时在线风险化解机制，社会治理法治化、智能化、社会化、专业化水平全面提升，获评“平安中国建设示范区”，蝉联全国平安建设最高奖“长安杯”。
一、坚持政治引领，打造“一核多元”基层社会治理主体格局
新时代“枫桥经验”以加强党的领导为根本、以群众需求为导向、以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为内涵，是平安中国建设、法治中国建设和社会治理现代化的杰出成果。我区历来注重发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，真正把基层党建的政治优势转化为基层社会治理的工作优势。强化政治素质，提升党的领导“贯通度”。以社会治理重大任务为抓手，建立“四个领办”长效运行十项机制，推动形成党建引领基层治理、统筹推进各项工作的良好局面。全区村（社区）党组织领办集体产业268个，支部书记领办致富项目256个，党员中心户领办公共事务388项，骨干党员领办民生实事395个。在扩大规模经营、壮大集体经济、促进富民强村等方面加强探索实践，形成了具有我区特色的“党建+股田制”经验模式，覆盖128个行政村，经营面积达9万余亩，重点帮促村全部领办土地经营合作社，集体经营性收入比上年同期增加10%以上；农村居民人均可支配收入达到2.79万元，增量、总量均居全市前列，经济社会效益明显提升。强化组织基础，提升战斗堡垒“坚固度”。深入推进“党支部进小区、党小组进网格”，把党支部（党小组）建在综合网格上、建在产业致富链上，形成“区—镇（街道）—村（社区）—网格—党员中心户”五级组织体系，让党群服务中心和党员中心户服务站成为党群“连心锁”、民情“联络站”，所有小事不出网格。有效发挥村党组织和创业致富带头人的基层动员与组织能力，带动群众服务发展。强化能力素养，提升干部队伍“支撑度”。基层社会治理，干部队伍是关键支撑。注重发挥党员干部先锋队作用，聚焦强党建、强治理、强服务，从建立能上能下机制、待遇保障机制、关心关爱机制三个层面，研究制定激励村干部干事创业10项措施，树立“干好有前途、退职有保障”的鲜明导向，引领能力水平不断适应新形势新变化。
二、坚持综治联动，完善“和谐有序”基层社会治理架构
七、坚持善治善为，开辟基层社会治理新赛道
我区虽然在推进基层社会治理方面取得了一定成效，但与国家治理体系和治理能力现代化要求相比，还存在基层党建引领能力不强、社会治理机制不优、社会治理智慧赋能空间仍待提升等问题，距离高水平共建共治共享目标还有一定差距。对此，我区将结合地方实际，不断完善社会治理体系，着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，促进人民安居乐业、社会安定有序。坚持进一步将党建工作作为中心工作的重中之重，推动党建工作和社会治理工作协调并进；进一步强化矛盾纠纷，探索更为高效的人民调解方式；进一步创新工作方式方法，主动作为，能动司法回应群众需求，把矛盾化解在现场；进一步建章立制，让制度机制激发基层社会治理的源头活水，具体实现“六个一”工作机制：一是科学编织一张全域到底的网络。将平安创建、智慧城管及“12345”政务服务热线等纳入一张网统筹管理，明确功能定位和联通机制，实现不同网络之间的互联互通。二是打造一支上下联动的网格队伍。聚焦打造线上线下整体联动，推行矛盾化解、信息传达专人负责，网格线下线上服务一体化融合，实现信息准确传达至“神经末梢”，提升网格化服务水平和效率。三是形成一份明确明晰的责任清单。厘清各级单位具体职责，以“清单”倒逼各责任主体履职尽责，明确“要干什么、谁来干、干成什么样”，切实把每一项工作任务都具体到项目、落实到岗位、量化到个人，做到清单化管理、推进和落实。四是建立一个高效管用的实战平台。充分利用大数据精准赋能，提升平台智慧度，实现矛盾早发现、早化解、早报告；依托责任清单形成的办事流程，通过实战平台高效统筹指挥全区各方精准发力，做到“指哪打哪”，高效妥善办结。五是构建一个管控有力的闭环机制。通过闭环机制杜绝推诿扯皮、敷衍了事等现象，提高工作质效，实现“交办工作—完成工作—评估问效—追责问责”的完整循环。六是制定一套行之有效的考核体系。围绕社会治理各环节，确定评价目标内容和标准，建立健全考核体系，形成有效的反馈机制。
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