有关公租房转租套利乱象问题思考及建议

有关公租房转租套利乱象问题思考及建议

近日，话题“公租房转租”引起热议。表面上大众在抨击部分人转租转借从中牟利的行为，但深层次的是转租乱象侵害了低收入人群权益。公租房是解决部分职工居住难题的一层重要保障，租金明显低于市场价，是城镇中等偏下收入的、住房困难家庭、新进就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员的保障性住房，出现转租转借行为需引起关注。

一、存在问题

一是转租现象屡禁不绝，时有发生。申请人不得将保障性租赁住房转租、出借，住房租赁企业和房地产经纪机构，也不得为此提供经纪服务，但公租房的租金仅为市场价的5－7折，转租存在不小利益空间，因此总有租户铤而走险，有中介推波助澜。例如，在曝出的公租房违规转租事件中，大都是通过58同城、安居客等房产信息网站进行发布的。这些网站缺乏有效的审核机制，助推了公租房被违规转租。据贵阳市住建局发布数据显示，截至2021年4月，在公租房转租乱象专项整治工作排查的32261套房屋中，发现1497套有转租转借、改变用途等违法违规行为。北京市市住建委通报的情况中，两户违规家庭被依规取消保障资格，且5年内不得再次申请，计入不良信用档案；稍早前违规转租的租户也面临类似的处罚。但在外界一些人看来，相比此前的违法所得，“取消保障资格”的处罚力度还是有点小。中国房地产业协会法律事务专业委员会秘书长建议，可以尝试信用联合惩戒的方式。以往单部门处罚措施有限、力度不大，多部门联合惩戒才能提高威慑力。

二是规范监督机制，统筹督查工作。健全机制强化联动监督，住建局联合公安局等执法部门成立督导组，监督协作配合机制，对低收入人群权益保障工作落实情况开展监督，借助专业力量加强针对性指导，梳理排查侵害低收入人群权益侵害事件，保障其合法权益不受侵害。

三是强化政府责任意识，细化具体措施。强化对低收入人群保护的具体措施。一方面要在推进法治政府建设过程中加强对低收入人群权利保护重要性和必然性的宣传教育，另一方面要对歧视低收入人群、忽视对其保护的机构和个人加以处罚。内力和外力的共同作用能真正强化行为人的义务感，进而改变其行为方式。