新的社会阶层人士是最具创新创业活力的群体，是建设中国特色社会主义事业的重要力量，伴随着改革开放的浪潮和社会主义市场经济体制的确立逐步成长，其规模与力量持续扩大，在社会生产生活的各个环节均发挥着越来越重要的作用，具有参与形式多、范围广、能力强等不可替代的优势，是新时代统一战线工作的新着力点，更是建构社会治理共同体的关键力量。目前，作为桥梁和纽带的业主委员会在城市社区治理中发挥重要作用，是破解基层治理难题的关键力量。若新的社会阶层人士参选业主委员会成员，他们的价值选择和责任担当必然推动矛盾纠纷有效化解处理。为此，新时代新社会阶层人士参与小区治理的状况和效果对持续推动社会和谐稳定发展具有不可忽视的作用。
一、新的社会阶层人士参与小区治理是基层治理创新的需要
治国安邦，重在基层。基层强则国家强，基层安则天下安。党的十八大以来，中央高度重视加强和创新社会基层治理。党的十九大报告明确指出：加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动。党的十九届五中全会指出，“十四五”时期要努力实现社会治理特别是基层治理水平明显提高。这一目标已成为我国新发展阶段基层治理的科学指引。党的二十大报告关于巩固和发展爱国统一战线的论述中提出：加强党外知识分子思想政治工作，做好新的社会阶层人士工作，强化共同奋斗的政治引领。新的社会阶层人士是由于社会新的分工以及进一步细化，由改革开放前的“两个阶级、一个阶层”转变为目前以知识分子为主体，尤其是体制外自由择业的知识分子，包括私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员和新媒体从业人员四大类。新的社会阶层人士具有知识水平高、收入水平高、经济地位高，自主意识强、创新意识强、职业流动性强，大多数都在体制外、党外的鲜明特征。他们在规范市场经济秩序、化解社会矛盾中发挥专业优势，在弘扬社会主义核心价值观、倡导社会道德、增强文化自信等方面发挥重要作用。
（一）在党的领导下放权赋能、激发活力需要新社会阶层人士的“新”。以“基层之治”夯实“中国之治”，必须坚持党建引领和“以人民为中心”的思想，真正有序推动治理资源和服务下沉，打通基层治理的“神经末梢”，共建美好家园。除街道、居委会、物业企业等作为参与城市基层管理和建设的单位或自治组织协同发力外，更需要新的社会阶层人士积极参与到业主委员会中，充实业主自治组织的活力，更好维护业主合法权益。随着我国经济社会的发展，就业方式发生根本性变革，从过去“单位+个人”的传统就业方式和“公司+员工”的社会基本结构逐步向“平台+个人”转变，大量新阶层人士将不断从新的职业、群体、组织、网络、平台中涌现出来，将在我国实现现代化的伟业中发挥重要作用并逐步成长。因此，新社会阶层人士融入基层治理必将带来新活力。
（四）构建制度支撑，破障碍助成效。住宅小区是基层治理的“神经末梢”，不能任由“扯皮烂事”反复出现，出现物业企业和业主之间“权利失衡”、业主和业主之间“纠纷失管”和社区对业主“服务失能”的状况。不能仅以物业管理来谈小区治理，而是要“党建引领”“统战融合”的原则和“系统治理”的理念为基础，统筹各方面资源，将政府的职能服务和指导延伸至小区，将社会力量团结发展到小区，将业主自治的精神培育和根植在小区。要积极引导群众自我管理、监督、教育和服务，就要以社区党组织为核心，以制度为支撑，以社会组织、群众兴趣小组等自治组织为纽带，通过切实的宣传教育带动群众广泛参与基层治理；要打破沟通壁垒，建立交流平台，以积极向善的理念持续宣传和引导，通过培育发展各类服务性、公益性和互助性的社会组织，实现群众从“被动参与”到“主动参与”“主动服务”的转变；要破解法律法规在执行层面的障碍，以创新的方式方法畅通业主自治的痛点堵点，保障作为自治组织的业委会能够在党建引领下发挥应有作用；要将物业管理服务纳入基层治理范畴，打破制约壁垒，同步推进，协同发展，发挥共治效能。建议出台《小区协同共治指导意见》，将重心下移、资源下沉，保障进一步提升小区治理效能。
因此，通过各方面的保障、激励和引导，将新的社会阶层人士联合会实践创新的基地下沉到各自所在小区，将党建与统战深度融合，工作触角延伸至楼栋楼宇，改变我国传统社会治理的封闭结构，激发基层治理主体更加多元化，将开放包容的治理理念融入治理中，加强新社会阶层人士参与小区治理的实践，并发挥其特长和优势，以新时代的责任担当和价值引领有效化解物业管理和业主自治中的矛盾纠纷，破解小区治理难题，从而推动实现基层治理现代化。
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