当前，以大数据、云计算、人工智能等为代表的数字技术已成为我国网络空间安全治理的重要着力点。在数字技术的助推下，舆论信息引导的领域和对象得以广泛延展，社会主流意识形态的传播面和受众面得以快速扩大，网络舆情的意识形态决策治理得以拥有科学有效的技术支撑，这为我们维护网络意识形态安全创造了有利条件。但与此同时，数字技术本身存在的风险及其为网络空间安全治理带来的挑战也不容忽视。因而，如何在数字时代背景下进行科学有效的网络空间安全治理成为我们亟待解决的重要课题。
一、“有何风险”的科学研判
1.全球数字技术发展的不平衡及其与资本融合的危机加剧。一是美西方国家凭借其拥有的世界性大型数据库以及信息获取优势，在数据传输和信息传递过程中持续不断地向我国进行文化观念和价值理念的输出。更有甚者，通过监视、窃密等手段，凭借数据截取和分析能力进行更为隐蔽的意识形态渗透。二是数字与资本的融合为资本主义寡头在全球数字世界掀起瓜分浪潮创造了条件。“数字化并未改变资本主义的剥削本质”，其意识形态的扩张性、渗透性也正以数字的开放性方式给我国网络意识形态安全带来了一定的风险挑战。三是网络资源的分布不均、互联网技术发展的不平衡在一定程度上助长了美西方国家在全球网络治理中的军事化气焰。以美国为例，美国是世界上第一个提出“网络战”概念的国家，拥有一支数量庞大的“网络军队”，形成了美国网络司令部（US⁃CYBERCOM）和国家安全局双轮并驱的网络军备模式。2015年美国国防部颁布的《网络战略》中明确列出了在网络安全领域面临最大威胁的对手名单，中国首当其冲。总之，美国谋求网络霸权的军事化，把网络发展集中于军事领域，不仅破坏了网络空间治理的国际共识，而且为全球网络安全与发展带来了巨大威胁。
2.数字技术伴生的网络舆情风险与话语权困境亟待改善。党的十八大以来，我国各部门多主体通过协调推进各类网络治理活动，协同开展网络空间治理，积极推进网络内容建设，弘扬新风正气，在网络意识形态安全维护方面取得了明显成效。但与此同时，我们也要清醒地认识到，当前的网络意识形态斗争形势依然严峻。一是数字时代网络舆情风险易发高发频发的常态化倾向日益明显。当前，以微博、微信、移动客户端为代表的移动舆论场已成为中国网络舆论的新重心。“互联网提供开放、共享、自由的交流平台让人人成为信息的发布者，人人都在一定范围内掌握了自己的话语权。”而青年群体作为我国网络舆论场中的传播主力，多有着强烈的自我表达和社会参与需求，但由于缺乏一定的信息辨别力、判断力，容易被西方敌对势力利用和煽动。二是我国网络意识形态安全治理仍存在诸多薄弱环节，如多主体多手段相结合的综合治网格局尚未形成，多主体统筹协调机制有待进一步建立健全，依法治网与技术治网有机结合仍待加强等。三是在国际社会我们大国弱语的状态并未得到实质性改变。中国在国际传播中依然存在“有理说不出”“说出传不开”“传开不相信”的话语困境，而美西方国家依托其强大的语言优势和技术优势牢牢占据着国际信息传播的关键点。
2.从总体国家安全的现实考量中坚定党的领导。习近平在深刻分析复杂严峻的国家安全形势和全面总结党的治国理政经验基础上，提出了总体国家安全观，网络意识形态安全得到了前所未有的重视。从网络治理的国内外视角来看，事实业已表明，营造风清气正的网络空间，维护广大网民的根本利益，提升中国在全球网络空间治理中的话语权，都必须有中国共产党这一坚强有力的领导核心。一方面，要以新安全格局保障网络发展新格局。党的二十大报告从健全国家安全体系、增强维护国家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社会治理体系等方面勾勒出了系统全面的国家安全总体格局。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，要贯彻落实总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程。另一方面，要构建以人民安全为核心的网络安全体系。增进民生福祉、提高人民生活品质，内含提升人民网络生活质量的现实需求，“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”。要积极构建以人民安全为核心的网络安全体系，始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终发挥好、利用好亿万人民的创造伟力。当下，信息化服务全面普及，“互联网＋”模式深入推进，物联网、大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术与人民安全发展、生产生活等方面的融合不断加快。
3.从治理能力现代化的内在要求中强化党的领导。全面建设社会主义现代化国家新征程对党和国家治理能力提出了更高要求。信息技术的迅猛发展促使网络安全治理成为国家治理体系的重要组成部分，在当前国家治理议程中占据重要位置。习近平强调，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。推进互联网空间国家治理能力的现代化，迫切要求强化党的领导。提升党的网络意识形态治理能力，把党的领导优势转化为治理效能，不断强化其在网络治理中的职能发挥，能够将国家治理现代化推向新的高度。强化党的领导优势，实现治理方式的信息化、数字化、智能化，既是应对安全风险、破解治理难题的重要举措，也是不断提升党和国家治理效能的内在要求。党中央多次就网络信息安全等问题进行集体研讨，将提升网络治理能力纳入领导干部日常培训议程，重点培育其网络思维、媒介素养以及走网上群众路线的能力。党中央还多次强调应注重构建中央、省、市三位一体的三级网信工作体系，扎实推进县级网信机构建设。此外，人民认同亦是政党领导力作用发挥的关键要素。当前，互联网已成为构建政党认同的重要阵地，是党和国家切实感受人民心声，增进彼此交流互动，于润物无声中强化政党认同的重要渠道。例如，在抗击新冠肺炎疫情的人民战争中，党和国家始终坚持人民至上、生命至上的治理原则，充分运用大数据等网络新兴技术构建了全面覆盖、精准有效的科学防控体系，实现了危机治理的常规化、数字化。
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